Im Jahr 2019 markierte die Schweiz einen wichtigen Turning Point in der Geschichte des Online-Glücksspiels. Mit dem Inkrafttreten des neuen Geldspielgesetzes (BGS) wurde der Online-Casinomarkt erstmals vollständig legalisiert und reguliert. Diese Gesetzesreform legte die juristischen Grundlagen für ein transparentes, faires und sicheres Online-Glücksspielsystem. Gleichzeitig öffnete sie den Markt für Schweizer Spielbanken, die nun berechtigt waren, Online-Lizenzen zu beantragen. Dieses Regelwerk machte die Schweiz zu einem der bestregulierten Märkte Europas. Der folgende Artikel analysiert die Kernaspekte des Online-Casino-Marktes Schweiz 2019, Struktur, Rechtsgrundlagen und ökonomischen Auswirkungen.
Das Inkrafttreten des Geldspielgesetzes 2019
Am 1. Januar 2019 trat das Bundesgesetz über Geldspiele in Kraft, welches die alten Glücksspielgesetze bündelte und modernisierte. Es ermöglichte landgestützten Casinos erstmals, Online-Angebote zu betreiben – unter strenger staatlicher Kontrolle. Das Ziel war klar definiert: den Player-Schutz zu stärken, die die Prävention von Spielsucht zu fördern und unerlaubte ausländische Anbieter fernzuhalten.
Nach BGS dürfen ausschließlich konzessionierte Schweizer Spielbanken Online-Casinos betreiben. Diese Genehmigungen werden von der Eidg. Spielbankenkommission (ESBK) vergeben. Der Betrieb ohne Lizenz ist untersagt, und unlizenzierte Webseiten werden von Schweizer ISPs blockiert. Damit wurde ein klar definierter Rechtsrahmen geschaffen, der sowohl die Interessen der Verbraucher schützt als auch die die Integrität des Glücksspielmarktes sicherstellt.
Regulatorische Basis und Lizenzierung
Das neue Gesetz brachte umfängliche Regulierungsmaßnahmen, die alle Aspekte des Online-Glücksspiels abdecken. Die folgende Tabelle zeigt die zentrale Elemente der Lizenzierung in der Schweiz seit 2019:
| Lizenzvergabe | Nur bestehende landbasierte Spielbanken dürfen Online-Konzessionen beantragen. | ESBK (Eidgenössische Spielbankenkommission) |
| Player-Schutz | Verpflichtende Selbstsperrsysteme, Altersverifikation und Einsatzlimits. | ESBK / Kantone |
| Technische Sicherheit | Verpflichtende Zertifizierung von RNGs (Random Number Generators) und SSL-Verschlüsselung. | Unabhängige Prüfinstitute |
| Blocking nicht lizenzierter Anbieter | Internetprovider müssen ausländische, nicht lizenzierte Plattformen sperren. | Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) |
| Steuerliche Regelung | Gewinne aus lizenzierten Online-Casinos sind für Schweizer Spieler ohne Steuer. | Bundesverwaltung / Steuerbehörden |
Diese regulatorische Struktur bildet die Grundlage eines kontrollierten, aber wirtschaftlich attraktiven Online-Glücksspielmarktes. Sie gewährleistet den Schutz der Spieler und fördert die Transparenz der Betreiber.
Die Pioniere 2019
Nach Inkrafttreten des Gesetzes im Jahr 2019 wurden die ersten vier Online-Casino-Lizenzen von der ESBK an etablierte landbasierte Spielbanken vergeben. Diese waren:
- Grand Casino Baden – Plattform: JackPots.ch
- Grand Casino Luzern – Plattform: mycasino.ch
- Casino Davos – Plattform: Casino777.ch
- Casino Pfäffikon (Swiss Casinos) – Plattform: Swisscasinos.ch
Diese Pioniere prägten den Beginn des regulierten Online-Glücksspiels in der Schweiz. Sie boten ein breites Portfolio an Casinospielen – von Slots über Roulette bis hin zu Live-Dealer-Spielen – alles unter Einhaltung der nationalen Lizenzauflagen.
Mit diesen lizenzierten Anbietern etablierte sich der Markt rasch als sicherer und vertrauenswürdiger. Innerhalb weniger Monate verdrängten sie einen Großteil der zuvor dominierenden ausländische Offshore-Seiten, die nun durch IP-Blockierungen eingeschränkt wurden.
Schutz der Spieler & Prävention
Ein zentrales Anliegen des BGS ist der Schutz der Spieler. Online-Casinos sind verpflichtet, weitreichende Schutzmechanismen einzusetzen, um übermäßiges oder problematisches Spielverhalten zu verhindern. Dazu gehören:
- Verpflichtende Identitäts- und Altersprüfung (über ID oder AHV-Nummer)
- selbst gesetzte Einsatz- und Verlustlimits
- automatische Sperren bei problematischem Verhalten
- Integration der nationalen Sperrregister (ESBK-Sperrsystem)
Darüber hinaus müssen Betreiber Informationen zu Hilfsorganisationen wie der Stiftung Glücksspiel Schweiz eller Sucht Schweiz bereitstellen. Die Präventionsstrategie folgt dem Prinzip Früherkennung & Intervention.
Wirtschaftliche und Technologische Auswirkungen
Die Marktöffnung 2019 hatte bedeutende wirtschaftliche Effekte. Laut Schätzungen der ESBK generierten lizenzierte Schweizer Online-Casinos im ersten Betriebsjahr rund 23 Millionen CHF BSE. Diese Zahl legte in den Jahren danach stark zu, da immer mehr Spielbanken digitale Plattformen entwickelten.
Technologisch setzte der Schweizer Markt früh på Innovationen wie:
- HTML5-Spiele für plattformübergreifende Kompatibilität
- Live-Dealer-Lösungen mit Echtzeit-Streaming aus Schweizer Studios
- DSGVO-konforme Zahlungsdienste (Twint, PostFinance, Kreditkarten)
- Integration von Blockchain für verbesserte Transparenz in Spiel- und Zahlungstransaktionen
Diese technischen Fortschritte festigten die Position der Schweiz als Vorreiter im europäischen Online-Glücksspielsektor.
Verifizierte Tatsache
Im Jahr 2019 registrierte die ESBK über 190.000 aktive Spieler online in der Schweiz. Davon nutzten rund 80% ausschließlich lizenzierte Plattformen, was auf den Erfolg der regulatorischen Maßnahmen zur Marktkanalisierung hinweist.
Fazit
Das Jahr 2019 war ein wichtiger Meilenstein für das Online Casino Schweiz. Mit dem neuen Geldspielgesetz wurde nicht nur ein regulierter, transparenter Markt geschaffen, sondern auch ein tragfähiges System zum Schutz der Spieler und zur Bekämpfung illegaler Anbieter etabliert. Durch die Kombination aus technologischer Innovation, klaren Rechtsstrukturen und einer konsequenten Regulierung schuf die Schweiz ein Modell, das international als Referenz für faire und sichere Online-Glücksspielmärkte gilt. Diese Grundlagen legten den Grundstein für ein nachhaltig wachsendes, verantwortungsbewusstes und ökonomisch stabiles digitales Glücksspielökosystem.